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广东打响存量土地收购第一枪，专项债成关键引擎
根据利用专项债收购存量土地，广东在节后率先行动。据统计，2月7日至9日，广东7个城市披露了2025年首批专项债闲置土地收储清单，涉及48幅地块，总金额达171亿元。这是自2024年11月自然资源部明确地方政府运用专项债资金收回收购存量闲置土地的细则之后，首次大规模披露收储土地情况。
存量土地回购将成为房地产行业止跌回稳的核心引擎，但仍面临三大难题待解。首先，房企手中的存量闲置土地往往存在质押、抵押等情况，需要调配资金来解押土地，但出险民企较难筹集足够的资金。其次，收储存量闲置土地需对比市场评估价格和土地成本确定收地基础价格，若低于拿地价格或不足以覆盖房企已进行的融资，企业接受度可能降低。第三，部分房地产市场消化土地的能力有限，政府收储的积极性或受到影响。
尽管存量土地回购的落地仍面临难题，但可以确定的是，收储政策有望在部分房地产市场和地方财政相对较好的城市快速落地，并促进楼市供需平衡与价格稳定，同时为保障性住房和城市更新提供资源支持。
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